●玉泉區(qū)區(qū)委書記周強
黨的十八屆三中全會《決定》明確要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。玉泉區(qū)委認真踐行黨委主體責(zé)任，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的部署要求上來，明確責(zé)任不糊涂、堅守責(zé)任不動搖、落實責(zé)任不懈怠，為加快首府文明城區(qū)建設(shè)營造了風(fēng)清氣正的良好社會氛圍。
——落實黨委主體責(zé)任的重點在厘清責(zé)任。年初，玉泉區(qū)委將2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作細化為六大塊36小項，分解到了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和30多個部門，要求年內(nèi)必須完成。8月上旬，在區(qū)委全委(擴大)會上印發(fā)并分組討論了《玉泉區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法(試行)》，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的九項責(zé)任、主要負責(zé)人的四項責(zé)任、班子成員的四項責(zé)任和紀委的五項責(zé)任，并量化措施，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子、第一責(zé)任人、班子成員和紀委要重點做好的20項具體工作，制定了責(zé)任追究辦法，對責(zé)任落實不到位的，嚴格實行責(zé)任追究。
——落實黨委主體責(zé)任的關(guān)鍵在責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實黨委主體責(zé)任，關(guān)鍵體現(xiàn)在承擔(dān)起六個方面的責(zé)任。一是組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。牽頭抓總，確保與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同考核，通過經(jīng)常性“咬耳朵”、“扯袖子”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上，帶動了各級黨委認真落實主體責(zé)任。二是選人用人之責(zé)。選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。三是執(zhí)政為民之責(zé)。堅決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)。今年以來，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展駐村駐社區(qū)工作，通過走訪、問卷、設(shè)立信箱等方式廣泛征求意見，全區(qū)共征求到各方面意見和建議46249條，梳理匯總形成3292條。目前已整改1086條。其他問題都列出了整改時間表，制定了整改措施，全區(qū)各級各部門正在努力把聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里變成最好一公里。四是權(quán)力監(jiān)督之責(zé)。加大對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗。截至8月底，共受理群眾信訪舉報72件次，立案7件，給予黨政紀處分10人。查處違反八項規(guī)定問題20起，對31人進行了處理，其中3人受到黨政紀處分，并在全區(qū)范圍內(nèi)點名通報批評，起到了很好的教育震懾效果。五是支持管理之責(zé)。區(qū)委全力支持區(qū)紀委工作，為紀檢監(jiān)察開展工作撐腰壯膽。在不增加機構(gòu)編制、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的情況下，整合優(yōu)化了區(qū)紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)，全面清理和調(diào)整了不該紀委牽頭、參與的議事機構(gòu)和工作，進一步明確了區(qū)委各常委主動接受紀委監(jiān)督的責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)放在了更加突出的位置。六是以上率下之責(zé)。管好班子、帶好隊伍、管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。
——落實黨委主體責(zé)任的保障在制度約束。今年以來，針對我區(qū)實際，制定出臺了《“三公”經(jīng)費公開實施辦法》，要求各單位每月對內(nèi)公開一次，每半年對外公開一次，年底全面對外公開，在全市率先實現(xiàn)了全區(qū)黨政機關(guān)“三公”經(jīng)費全面公開。制定《公務(wù)接待管理辦法》，明確了接待標準，進一步限定了公車運行費用年度最高限額，全區(qū)“三公”經(jīng)費實現(xiàn)了大幅下降。針對“一把手”權(quán)力集中缺乏約束和“三重一大”制度的漏洞，近期將出臺“一把手”不直接分管具體工作，副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督的限權(quán)制度；按不同部門和類別進行分類，進一步明確各級各部門“三重一大”大額資金的具體數(shù)額，確定分管副區(qū)長、區(qū)長、政府常務(wù)會、區(qū)委常委會大額資金使用的決策權(quán)限；抓住人財物集中的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究出臺部門“權(quán)力清單”制度，力求通過建立起一批嚴密細致、務(wù)實管用的制度措施，并強化制度執(zhí)行力，推動剛性運行，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任是各級黨組織的職責(zé)所在、使命所系。玉泉區(qū)委將按照中央、自治區(qū)黨委、市委的工作要求，強化責(zé)任、量化措施，樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的意識，切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保障。
