黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在系列重要講話中多次強調(diào),責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì),并從什么是責(zé)任擔(dān)當(dāng)、為什么要責(zé)任擔(dān)當(dāng)、怎么做到責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫?,提出許多新思想、新觀點和新要求。這些重要論述具有極強的現(xiàn)實針對性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)性,對推進新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹,強化責(zé)任意識,樹立擔(dān)當(dāng)精神,提升能力素質(zhì),始終做到為黨盡責(zé)、為國奉獻、為民分憂,更好地完成歷史和人民賦予的使命。
深刻認(rèn)識責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笠饬x
習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局常委與中外記者見面會上,深刻闡述了對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對黨的責(zé)任,自覺地把當(dāng)代共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)統(tǒng)一于實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福和人類發(fā)展進步之中,鮮明體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和價值追求。我們要從推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)、傳承民族精神、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的高度,更加全面、深刻地認(rèn)識新形勢下強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笠饬x。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨先進性的具體體現(xiàn)。敢于擔(dān)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨先進性的題中應(yīng)有之義,是中國共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格。習(xí)近平總書記指出:是否具有擔(dān)當(dāng)精神,是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé),是檢驗每一名領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面。我們黨自成立之日起,就是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,自覺地?fù)?dān)當(dāng)起爭取民族獨立和人民解放、實現(xiàn)國家富強和人民幸福的歷史使命?;仡櫸覀凕h93年來波瀾壯闊的發(fā)展歷程,無論是血雨腥風(fēng)、戰(zhàn)火紛飛的崢嶸歲月,意氣風(fēng)發(fā)、激情燃燒的建設(shè)時期,還是波瀾壯闊、生機勃勃的改革年代,千千萬萬的中國共產(chǎn)黨人始終心懷崇高革命理想,以國家民族利益為重、以人民幸福安康為念,同全體人民一道頑強拼搏、接力奮斗,為詮釋不同歷史時期的責(zé)任擔(dān)當(dāng),奉獻了全部智慧、心血乃至生命。據(jù)統(tǒng)計,僅從1921年7月1日到1949年10月1日,可以查到姓名的黨員烈士就有370多萬。新中國成立后,像邱少云、黃繼光、羅盛教、楊根思等舍生忘死保家衛(wèi)國的英雄壯舉,像錢學(xué)森、鄧稼先、李四光、華羅庚等老一輩科學(xué)家沖破阻力報效祖國的赤子情懷,像雷鋒、王進喜、焦裕祿、時傳祥等先進模范人物艱苦奮斗、無私奉獻的高尚品格,都鮮明而集中地體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神。改革開放以來,孔繁森、牛玉儒、楊善洲、沈浩等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,為了讓人民群眾過上好日子,殫精竭慮,忘我工作,是新時期共產(chǎn)黨人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕艹隹!?/p>
責(zé)任擔(dān)當(dāng)是偉大民族精神的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出,中國是有著悠久文明的國家。中國人獨特而悠久的精神世界,讓中國人具有很強的民族自信心,也培育了以愛國主義為核心的民族精神。敢于擔(dān)當(dāng)作為民族精神的重要內(nèi)容,深深植根于中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。從《周易》的“天行健,君子以自強不息”,諸葛亮的“鞠躬盡瘁,死而后已”,張載的“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平”,范仲淹的“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,文天祥的“人生自古誰無死,留取丹心照汗青”,到顧炎武的“天下興亡,匹夫有責(zé)”,林則徐的“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”,孫中山的“勇往直前,以浩氣赴事功,置死生于度外”,等等,古人先賢的嘉言懿行,都生動詮釋了中華民族敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在稟賦。中國共產(chǎn)黨作為偉大民族精神的堅定傳承者,不斷賦予責(zé)任擔(dān)當(dāng)以新的內(nèi)涵,從井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神,到大慶精神、“兩彈一星”精神,再到抗震救災(zāi)精神、載人航天精神、改革開放精神等,都生動地體現(xiàn)了民族精神的與時俱進,進一步拓展了責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木窠颉?/p>
責(zé)任擔(dān)當(dāng)是全面建成小康社會的迫切需要。黨的十八大提出了確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo),這是時代賦予我們的光榮使命?,F(xiàn)在到2020年還剩6年時間,任務(wù)艱巨而緊迫。當(dāng)前,國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生廣泛而深刻的變化,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),呈現(xiàn)出短期矛盾和長期矛盾疊加、結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素并存等特點。比如,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大;一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻;等等。解決這些突出矛盾和問題,迫切需要我們以直面困難的勇氣、履職盡責(zé)的意識、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,乘勢而為,迎難而上,深化改革,銳意創(chuàng)新,扎扎實實地做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,確保全面建成小康社會宏偉目標(biāo)如期實現(xiàn)。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起,就勇敢擔(dān)當(dāng)起團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。習(xí)近平總書記指出:空談?wù)`國,實干興邦。我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開來,把我們的黨建設(shè)好,團結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好,把我們民族發(fā)展好,繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸?!,F(xiàn)在,我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。民族圓夢,人人有責(zé)!今天,歷史的接力棒已經(jīng)傳到了我們手中,每個人特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都應(yīng)當(dāng)在這個新的歷史進軍中,堅定信念,擔(dān)當(dāng)責(zé)任,彰顯價值,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻智慧和力量。
準(zhǔn)確把握新的歷史條件下責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)幕疽?/p>
習(xí)近平總書記強調(diào),黨的干部必須堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。這一重要論述深刻闡釋了新的歷史條件下中國共產(chǎn)黨人責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)目茖W(xué)內(nèi)涵和基本要求。貫徹落實這一要求,應(yīng)著力在以下方面下功夫:
強化矢志不渝的政治擔(dān)當(dāng)。講黨性、講政治,堅持正確政治方向,保持高度政治定力,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡谝灰?,也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命之本。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,堅定馬克思主義的信仰,堅定共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的信念;始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,堅定不移貫徹黨的重大決策部署和各項方針政策,在思想上、政治上、行動上自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。當(dāng)前,國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變,多元思想觀念相互激蕩,意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然激烈。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部,在涉及道路、理論、制度等根本性問題上一定要頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明,堅持道路自信、理論自信、制度自信,做到“咬定青山不放松,任爾東西南北風(fēng)”。
強化攻堅克難的改革擔(dān)當(dāng)。改革開放是中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國最鮮明的特色。習(xí)近平總書記強調(diào):“這種擔(dān)當(dāng)精神,在革命戰(zhàn)爭年代是沖鋒陷陣、英勇獻身,現(xiàn)在,就是要勇于改革、善于改革。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終高舉改革開放旗幟,立足改革發(fā)展全局,認(rèn)清責(zé)任、主動作為,努力為全面深化改革貢獻力量。尤其是當(dāng)前改革進入攻堅期和深水區(qū),改革越往縱深發(fā)展,發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯綜復(fù)雜。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起推進改革的歷史重任,就必須有強烈的進取意識、機遇意識、責(zé)任意識,有逢山開路、遇河架橋的精神,有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,敢于吃螃蟹、涉險灘、破藩籬,探盲區(qū)、辨誤區(qū)、闖難區(qū);必須有自我革新的勇氣和胸懷,勇于跳出條條框框限制,正確處理中央和地方、全局和局部、長期和當(dāng)前的關(guān)系,不斷把各項改革引向深入;必須敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng),動真格、用實功,以深入研究解決影響改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導(dǎo)向,抓住主要矛盾和矛盾主要方面、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有重點、有步驟、有秩序推進改革,努力實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一,使改革穩(wěn)中求進、蹄疾步穩(wěn)、取得實效。
強化無私奉獻的為民擔(dān)當(dāng)。人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者。全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,深刻表達了中國共產(chǎn)黨責(zé)任觀的出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平總書記曾提出:不求“官”有多大,但求無愧于民。今年初他在俄羅斯索契接受媒體專訪時再次強調(diào),自己的執(zhí)政理念概括起來說就是,為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆的理念,以天下為公,為人民擔(dān)責(zé),時刻心系群眾,緊緊依靠群眾,努力為黨和人民執(zhí)好政、用好權(quán);堅持以人為本,多做順民意、謀民利、惠民生實事,努力使人民群眾共享發(fā)展成果;堅持和貫徹黨的群眾路線,在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾,始終保持同群眾的血肉聯(lián)系;樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,把清正廉潔作為從政的生命線,把黨紀(jì)國法作為帶電的高壓線,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守,做到為黨的事業(yè)和人民利益鞠躬盡瘁。當(dāng)前,我們黨正在深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,目的就是要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,不斷增強為民服務(wù)、為民擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R和能力。要切實把這項活動深入開展好,努力把教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為為民擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵖儭?/p>
強化恪盡職守的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。責(zé)任只有輕重之分,而無有無之別。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身處重要工作崗位,職務(wù)就是職責(zé),擔(dān)當(dāng)義不容辭。“為官避事平生恥”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無論擔(dān)任何種職務(wù)、無論職務(wù)大小,都必須忠于職守、敬業(yè)奉獻、奮發(fā)有為,切實做到擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對急難險重任務(wù),必須敢于挺身而出,靠前指揮,有膽有識,果斷決策,真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險、渡難關(guān)的主心骨;面對庸懶散奢現(xiàn)象、違法亂紀(jì)行為、各種歪風(fēng)邪氣,必須堅持原則,保持本色,敢抓善管,動真碰硬,真正做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。當(dāng)前有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不求有功但求無過,安于現(xiàn)狀,得過且過;有的不講是非、只講世故,不講原則、只講關(guān)系,不講批評、只講和氣。這樣的黨員干部就是沒有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牟环Q職干部,必須加強教育管理。事不避難,義不逃責(zé),為了黨和人民事業(yè),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有舍我其誰的氣概,有敢為敢當(dāng)?shù)木?,有善做善成的本領(lǐng),始終保持一股艱苦奮斗的勁頭和銳意進取的激情,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,真正做到為官一任、造福一方。
切實提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰λ刭|(zhì)發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù),必須準(zhǔn)備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,反腐敗就是這場斗爭的重要組成部分。黨的十八大以來,習(xí)近平同志從黨和國家發(fā)展全局的高度,提出了一系列關(guān)于反腐敗斗爭的新思想新觀點新要求,強調(diào)以深化改革推進反腐敗斗爭,堅決把反腐敗斗爭進行到底。這些新思想新觀點新要求,深刻闡述了新的歷史條件下我國反腐敗斗爭的主要任務(wù)和基本思路,具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于反腐敗斗爭的重要論述,就要深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感真抓實干,在新的歷史起點上開創(chuàng)反腐敗斗爭新局面。
深刻領(lǐng)會反腐敗斗爭重要論述的科學(xué)內(nèi)涵
習(xí)近平同志關(guān)于反腐敗斗爭的重要論述,內(nèi)涵豐富,意義重大。深入學(xué)習(xí)這些重要論述,首先要深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵。
深刻領(lǐng)會反腐敗斗爭的基本理念。習(xí)近平同志指出,腐敗是社會毒瘤,如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國;反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐??;堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底;等等。這些重要論述,表明了以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容的堅定態(tài)度和堅強決心。牢固樹立反腐敗斗爭的基本理念,就要堅持“抓早抓小,有病馬上治”;嚴(yán)格紀(jì)律約束,使“紀(jì)律成為帶電的高壓線”;堅持有案必查、有腐必反,堅決查辦和有效預(yù)防職務(wù)犯罪。
深刻領(lǐng)會反腐敗斗爭的基本任務(wù)。習(xí)近平同志指出,必須把懲治腐敗放在突出位置,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。這些重要論述深刻揭示了如果只打“老虎”不打“蒼蠅”,就不能從根本上消除腐敗產(chǎn)生的基礎(chǔ);只打“蒼蠅”不打“老虎”,只能是養(yǎng)虎遺患,嚴(yán)重?fù)p害黨和國家肌體健康。面對當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)的情況,我們要牢牢把握現(xiàn)階段反腐敗的基本任務(wù),堅持以治標(biāo)為主,為治本贏得時間、打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備、積累經(jīng)驗、贏得主動。
深刻領(lǐng)會反腐敗斗爭的基本方式。習(xí)近平同志指出,要善于運用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。這一重要論述把從嚴(yán)治黨與依法治國統(tǒng)一起來,是對歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié),也是依法治國在反腐敗斗爭中的具體體現(xiàn)。運用法治思維和法治方式反對腐敗,就要堅持在紀(jì)律、法律面前人人平等;嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅持以事實為依據(jù),以紀(jì)律、法律為準(zhǔn)繩;完善懲治腐敗的紀(jì)律、法律規(guī)范,夯實反腐敗斗爭的法紀(jì)基礎(chǔ)。
深刻領(lǐng)會反腐敗斗爭的基本方向。習(xí)近平同志指出,要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制;要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,失職要問責(zé),違法要追究,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。這些重要論述從確保干部清正、政府清廉、政治清明的高度,突出了權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)的重要性和緊迫性,為更加科學(xué)有效地防治腐敗、從根本上遏制腐敗提供了科學(xué)指引,使反腐敗斗爭的基本方向更加明確。
深刻領(lǐng)會反腐敗斗爭的履職要求。習(xí)近平同志指出,打鐵還需自身硬;執(zhí)法司法是否具有公信力,主要看兩點,一是公正不公正,二是廉潔不廉潔。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成。這些重要論述,對反腐敗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動提出了新的更高要求。我們要強化自身監(jiān)督,旗幟鮮明地打好反腐敗的攻堅戰(zhàn),堅決清除害群之馬,解決“燈下黑”問題。
牢牢把握反腐敗斗爭的思想武器
堅決把反腐敗斗爭進行到底,就要深刻領(lǐng)會習(xí)近平同志運用馬克思主義立場、觀點和方法對新形勢下反腐敗斗爭的重大理論和實踐問題作出的科學(xué)回答。
夯實反腐敗斗爭的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平同志關(guān)于反腐敗斗爭的重要論述,充分體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,為當(dāng)前和今后一個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向、提供了遵循。從“空談?wù)`國、實干興邦”到“踏石留印、抓鐵有痕”,從“常抓不懈、長期作戰(zhàn)”到“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”,以及關(guān)于反腐敗斗爭要處理好一些重大關(guān)系等等,這些重要論述是從推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局高度作出的科學(xué)論斷。作為職能部門,要以此為指導(dǎo),歷史地辯證地觀察、分析事物,正確地研究、解決問題,不斷提高反腐敗工作的科學(xué)化水平。
突出反腐敗斗爭的目的歸宿。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平同志在一系列重要講話中,明確了反腐敗斗爭的根本基礎(chǔ)是密切聯(lián)系群眾,根本路徑是緊緊依靠群眾,根本標(biāo)準(zhǔn)是群眾滿意不滿意。這些重要論述,充分體現(xiàn)了人民群眾是一切社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者、是決定國家前途和命運根本力量的歷史唯物主義思想,是黨的本質(zhì)特征的體現(xiàn)。這就要求職能部門牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線、維護群眾權(quán)益,努力把反腐敗工作深深扎根于人民群眾之中。
指明反腐敗斗爭的主要方法。馬克思主義法治理論是馬克思主義的重要組成部分,是我們黨治國理政的方法論。黨的十八大以來,習(xí)近平同志多次強調(diào)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),用法治思維和法治方式反腐敗,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里等等。這些重要論述,集中體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的普遍性和統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性、治理性和約束性、實效性和強制性等內(nèi)涵特征,豐富和發(fā)展了馬克思主義法治理論,把我們黨對法治的認(rèn)識提升到一個新高度。
實現(xiàn)反腐敗斗爭的與時俱進。習(xí)近平同志的重要論述,著眼于馬克思主義理論的運用,著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐和發(fā)展,對反腐敗斗爭面臨的形勢作出了科學(xué)判斷,對反腐敗斗爭基本任務(wù)、基本方式、基本方向、價值目標(biāo)作出了科學(xué)概括,明確要求把防治腐敗寓于改革開放和各項建設(shè)的重要決策和舉措之中,統(tǒng)一謀劃、整體推進,在服務(wù)黨和國家工作大局中找準(zhǔn)切入點和突破口,通過反腐倡廉建設(shè)為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供有力保證,通過黨和國家事業(yè)發(fā)展為推進反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造良好條件。這是我們黨與時俱進的理論品質(zhì)在反腐敗工作中的鮮明體現(xiàn)。作為反腐敗職能部門,要以時代發(fā)展的要求審視自己、以改革創(chuàng)新的精神提高和完善自己。
在新的歷史起點上開創(chuàng)反腐敗斗爭新局面
堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握反腐敗斗爭的正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國各項事業(yè)取得成功的根本政治保證。反腐敗斗爭作為我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重大政治任務(wù),必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持把反腐敗斗爭納入各級黨委、政府的總體工作規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依紀(jì)依法行使職權(quán)的關(guān)系,堅持黨對反腐敗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),完善要案黨內(nèi)請示報告制度,主動向黨委匯報重大部署、重大問題和重大事項。充分發(fā)揮政治體制優(yōu)勢,有效整合各方面力量和資源,發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用和政法委工作協(xié)調(diào)作用。
聚焦中心任務(wù),以零容忍態(tài)度和高壓態(tài)勢懲治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲,做到發(fā)現(xiàn)一件查處一件,堅決克服和防止選擇性執(zhí)法。要調(diào)整辦案思路,加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,提倡上級檢察院帶頭辦案。突出辦案重點,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、濫用職權(quán)、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在組織人事、司法執(zhí)法和工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件;嚴(yán)肅查辦侵害民生民利、與民爭利奪利的案件。繼續(xù)開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作,突出查辦基層干部貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件,讓人民群眾切實感受到反腐敗的工作成效。
堅持依法反腐,提高懲治腐敗的法治化水平。一是堅持以程序正義為基礎(chǔ)。加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),細(xì)化辦案規(guī)程,落實執(zhí)法責(zé)任,提高制度執(zhí)行力;完善人權(quán)司法保障制度。二是堅持以實體公正為主導(dǎo)。堅持“一要堅決,二要慎重,務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,以事實為依據(jù),以法紀(jì)為準(zhǔn)繩,客觀公正地查辦案件;貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,堅持區(qū)別對待,取得最佳辦案效果;堅持罪刑法定、疑罪從無原則,用事實和證據(jù)說話。三是以權(quán)力規(guī)制為關(guān)鍵。通過查辦案件,找準(zhǔn)引發(fā)案件的體制機制漏洞,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,實現(xiàn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。四是以群眾監(jiān)督為保障。尊重人民群眾在反腐敗中的主體地位,健全民意收集、研究與轉(zhuǎn)化機制,探索建立群眾投訴及時受理與查究反饋機制;加強反腐官方網(wǎng)站建設(shè),架起與群眾溝通的橋梁,積極主動應(yīng)對和引導(dǎo)輿論。
保障全面深化改革,提高反腐敗工作效能。加強對新形勢下反腐倡廉與深化改革過程中出現(xiàn)的重大問題的調(diào)查研究,突破就反腐談反腐、就法律談法律的調(diào)查研究模式,把制約反腐敗的體制機制問題放在全面深化改革的大局中思考;堅持以問題為導(dǎo)向,在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成科學(xué)的對策預(yù)案。面對黨的紀(jì)律檢查體制機制改革創(chuàng)新、黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的推進,以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式改革措施的出臺,檢察機關(guān)應(yīng)及時轉(zhuǎn)變思想觀念、工作機制、辦案模式和偵查方式,加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦案件中的相互配合、密切協(xié)作,把反貪機構(gòu)建設(shè)成為富有戰(zhàn)斗力、公信力、威懾力的戰(zhàn)斗堡壘。
加強隊伍建設(shè),打造公正廉明的反腐鐵軍。對反腐執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員在思想上政治上要有更高要求。要始終與時代同呼吸、與國家共命運,把堅持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念和責(zé)任;堅持原則、意志堅定,管得住心中“老虎”,不受權(quán)力侵蝕,不被金錢收買,不被美色打倒,真正做到秉公執(zhí)法、剛正不阿;敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻,對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé),危難時刻挺身而出,遇功謙讓、遇責(zé)擔(dān)當(dāng),工作忘我、樂于奉獻;明辨是非、公道正派,敢于堅持真理、修正錯誤,敢于批評、糾正不良傾向,敢于為堅持原則的同志說公道話,弘揚正氣;始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁,樂于學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上,不懼風(fēng)險、勇于創(chuàng)新。