“三強(qiáng)一促”抓黨建引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)
強(qiáng)陣地、強(qiáng)黨建、強(qiáng)能力、促發(fā)展“三強(qiáng)一促”是玉泉區(qū)農(nóng)村黨建工作的主要內(nèi)容。近年來，玉泉區(qū)投入資金1540萬元，新建及改擴(kuò)建6個陣地，同時合力推動農(nóng)村黨組織晉位升級，推廣“能人治村”，不斷加大科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)力度，推進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
走進(jìn)小黑河鎮(zhèn)西地村，給人最大的感覺是祥和、安靜。通村道路上小橋流水景觀已現(xiàn)雛形，青磚灰瓦、古色古香、潔凈安詳?shù)拇迩f與附近的昭君博物院遙相呼應(yīng)、相得益彰。據(jù)小黑河鎮(zhèn)黨委書記王金義介紹，根據(jù)市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)總體要求，西地村依托良好的生態(tài)環(huán)境和緊鄰昭君博物院的區(qū)位優(yōu)勢，按照“整村翻建，原村建設(shè)”的規(guī)劃，將打造成為以生態(tài)觀光為主導(dǎo)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
“2003年以前，西地村是玉泉區(qū)最貧窮的村莊之一，出門無路，澆地沒水，供電不足，是黨的少數(shù)民族政策扶持讓西地村煥發(fā)了生機(jī)。”西地村村主任丁守榮告訴記者，西地村屬于少數(shù)民族聚居村，全村98戶416人，其中蒙古族有62戶264人。全村耕地720畝，村莊占地130畝，通過對口單位的幫扶讓西地村改變了村容村貌。
為甩掉貧困的帽子，西地村黨支部積極引導(dǎo)村民建設(shè)溫室大棚和“農(nóng)家樂”。記者在西地村采訪時，54歲的郭排風(fēng)正在為自己家養(yǎng)的60多只笨雞喂食。雞的飼料是自家地里種的白菜和玉米，郭排風(fēng)還開了一家“農(nóng)家樂”，飯菜來自自家養(yǎng)的雞以及地里種的菜?？砍鍪垭u蛋以及經(jīng)營“農(nóng)家樂”，郭排風(fēng)一年純收入達(dá)4萬余元。
村民史繼紅則經(jīng)營起了溫室大棚，記者在史繼紅的大棚內(nèi)看到，紅彤彤的草莓正到采摘好時節(jié)。史繼紅告訴記者，他去年9月6日栽的苗，12月17日開始采摘，春節(jié)期間就掙了1萬多元，目前收入已達(dá)2萬元，收獲草莓后，還能種西紅柿、黃瓜等蔬菜，一個大棚一年純收入3萬多元。
“西地村5戶‘農(nóng)家樂’接待戶中有2戶村民獲得了市政府頒發(fā)的農(nóng)家樂接待示范戶牌匾。一個風(fēng)韻獨(dú)特的觀光風(fēng)景區(qū)正在悄然成型。”王金義告訴記者，今年西地村還將完成景觀渠建設(shè)、全村仿古農(nóng)家院裝飾、鋪設(shè)入村道路等工程。
與西地村不同，小黑河鎮(zhèn)西二道河村則完全不像一個村莊，更像一個城市的街區(qū)。記者采訪時，包頭晉劇團(tuán)正在村里唱大戲，吸引著全村男女老少都來看戲。“我們西二道河村民生活富足衣食無憂，文化生活也相當(dāng)豐富，除了聽?wèi)?，近年來村民們還熱衷于旅游，每年都要結(jié)伴出去逛逛，北戴河、海南、云南、香港、新馬泰等等。60歲以上的老人出去旅游還配有隨團(tuán)醫(yī)生。”說這話的人是西二道河村黨支部書記云月威。云月威領(lǐng)著記者穿村而行，干凈整潔的街道、家家戶戶寬大的院落、人來人往商鋪林立的繁華街區(qū)讓記者發(fā)出了由衷的感嘆。“我們村自來水全部免費(fèi)，村里的衛(wèi)生承包給了北京一家潔凈公司，全村設(shè)有無死角全覆蓋監(jiān)控。”云月威邊走邊向記者介紹。
近年來，西二道河村黨支部認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)方針、政策，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，推動了村級各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。“我們黨支部堅持‘圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)’的工作思路，力創(chuàng)‘黨建領(lǐng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、依法治村、文化活村’的建設(shè)格局。”云月威介紹說，在新農(nóng)村建設(shè)中，西二道河村始終以群眾最關(guān)心的衣食住行、教育、衛(wèi)生等為建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)建了無職黨員設(shè)崗定責(zé)及黨員示范戶掛鉤幫扶制度，村黨支部結(jié)合黨員實(shí)際，明確了10名無職務(wù)黨員的崗位職責(zé)，并與村黨支部簽訂責(zé)任書，采取一人一崗、一崗多人的做法，負(fù)責(zé)做好10個方面的工作，而且負(fù)責(zé)事項(xiàng)和電話全部公示。
西二道河村的民主管理、公開透明堪稱典范。“凡是涉及村中重大決策、重大項(xiàng)目實(shí)施等，都要通過兩委會議共同研究討論通過，村里發(fā)展黨員，都要通過村民代表和黨員公開評判，無記名投票，對得票最多的進(jìn)行培養(yǎng)。”云月威說。
“十項(xiàng)服務(wù)”進(jìn)社區(qū)便民惠民暖人心
“十項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，便民惠民暖人心”是玉泉區(qū)社區(qū)黨建工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，2013年，玉泉區(qū)在全區(qū)每個街道確立16個示范點(diǎn)，打造黨的關(guān)愛進(jìn)社區(qū)、“一站式”服務(wù)進(jìn)社區(qū)、醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)、為老服務(wù)進(jìn)社區(qū)、再就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、愛心服務(wù)進(jìn)社區(qū)、黨員服務(wù)進(jìn)社區(qū)、“菜籃子”服務(wù)進(jìn)社區(qū)、“e站通”服務(wù)進(jìn)社區(qū)、文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織便民、利民、惠民能力和社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
武荷香大家都不陌生，作為玉泉區(qū)興隆巷街道清泉街社區(qū)的黨總支書記、社區(qū)主任，清泉街社區(qū)的黨建工作堪稱楷模。“清泉街社區(qū)8000多人，社區(qū)黨總支下設(shè)六個特色黨支部，分別是志愿者黨支部、愛心黨支部、鄰里協(xié)會黨支部、文藝黨支部、個體工商戶黨支部、五老人員黨支部。”武荷香說。
顧名思義，從黨支部的名稱就能看出各黨支部的特色。“三十年的社區(qū)工作歷程，我見證了曾經(jīng)的夢想，許多已成現(xiàn)實(shí)。”武荷香介紹說，清泉街社區(qū)現(xiàn)有三層600平米辦公服務(wù)大樓，3個活動室，社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)硬件設(shè)施齊全。最低生活保障和廉租住房解決了最困難人群的吃住問題；靈活就業(yè)人員政府給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險補(bǔ)貼；4050人員優(yōu)先安置公益性崗位；自主創(chuàng)業(yè)者政府給予貼息貸款扶持等政策惠及了廣大社區(qū)居民。武荷香不無自豪地說，作為社區(qū)工作人員，能在舒適的辦公環(huán)境中工作，把這一項(xiàng)一項(xiàng)的惠民政策傳達(dá)好、落實(shí)好，是她曾經(jīng)的夢想，而這夢想現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
武荷香告訴記者，作為老城區(qū)，由于轄區(qū)老舊小區(qū)居多，老舊小區(qū)改造工作成為造福百姓的重點(diǎn)項(xiàng)目，在各級政府和社區(qū)辦的大力支持下，2013年清泉街社區(qū)完成了轄區(qū)全域13個小區(qū)48棟樓的門窗更換、外墻保溫、管網(wǎng)改造、路面維修等的改造工作。同時，為了增強(qiáng)小區(qū)的安全性，又在轄區(qū)全域安裝了109臺視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)24小時安全監(jiān)控全覆蓋。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，依托社區(qū)16個網(wǎng)格工作室，清泉街社區(qū)把物業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)站、困難職工幫扶中心、法務(wù)室、玉泉區(qū)法院等納入到網(wǎng)格協(xié)管員隊(duì)伍中，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使服務(wù)工作更加精細(xì)化。截至目前，社區(qū)共收集歸納居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題1825件，并經(jīng)協(xié)調(diào)成功解決1570件。
鄂爾多斯路街道辦事處華宇社區(qū)(原化纖廠社區(qū))成立于2001年7月，社區(qū)居民90%以上是原化纖廠下崗和離退休職工，殘疾人較多，是一個弱勢群體較集中的社區(qū)?？軐毲偈巧鐓^(qū)黨支部書記兼社區(qū)主任，近年來，她帶領(lǐng)社區(qū)居委會一班人兢兢業(yè)業(yè)地為社區(qū)群眾辦實(shí)事辦好事。在社區(qū)管理不健全，不完善的情況下，積極開展工作，對居民們所反映的問題做到“事事有回音，件件有著落”。“社區(qū)黨總支部和居委會緊緊圍繞‘以人為本、服務(wù)居民、扶助弱勢’的工作思路，多方協(xié)調(diào)，努力爭取，為轄區(qū)困難戶、殘疾人、下崗失業(yè)人員通過民政救助、結(jié)對幫扶、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等方式和措施解決居民實(shí)際困難。”寇寶琴告訴記者，華宇社區(qū)針對下崗職工、“老、弱、病、殘”占居民總數(shù)比例大的情況，大力開展了“把愛心獻(xiàn)給殘疾人”工作，對社區(qū)所有的殘疾居民登記備案，并為困難殘疾戶辦理了低保。同時協(xié)調(diào)社區(qū)共建單位建立了呼市首家殘疾人“愛心超市”。為了幫助下崗職工找到收入來源，社區(qū)成立了“愛心”編織站，積極向企業(yè)承攬手工和編織業(yè)務(wù)訂單，手工編織羊絨披肩、毛線拖鞋、女士提包、十字銹等等，深受下崗女工的歡迎。“大家學(xué)會后在家編織加工,既能照顧家庭,又能給家里增加一些收入。”寇寶琴說。
經(jīng)過幾年不懈努力，華宇社區(qū)先后獲得了“呼市甲級一等社區(qū)”、“呼市黨員先進(jìn)性教育示范點(diǎn)”，連續(xù)六年獲得“先進(jìn)基層黨組織”稱號，“充分再就業(yè)先進(jìn)社區(qū)”、“勞動保障先進(jìn)集體”、“自治區(qū)、呼市、玉泉區(qū)三級殘疾人達(dá)標(biāo)示范社區(qū)”等榮譽(yù)稱號。
“一庫一員四促進(jìn)”是玉泉區(qū)非公企業(yè)黨建工作的主線。
“一庫”：完善非公企業(yè)數(shù)據(jù)庫；“一員”：派駐企業(yè)黨建指導(dǎo)員；“四促進(jìn)”：以黨建促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)組織凝聚、促進(jìn)企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)反哺社會。近年來，玉泉區(qū)非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員共收集企業(yè)員工意見190條，生產(chǎn)經(jīng)營建議12條，為企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本260萬元，增加企業(yè)收入58萬元。全區(qū)企業(yè)本著發(fā)展不忘社會、義利兼顧的原則積極承擔(dān)社會責(zé)任，幾年共捐款捐物達(dá)120多萬元，資助困難家庭65戶，幫扶貧困大學(xué)生54人，安排1000余名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
內(nèi)蒙古紅太陽食品有限公司近年來在發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量上取得了驕人的成績，逐漸從一個調(diào)味品作坊成長為一家年產(chǎn)值過億，員工500多人，年上繳利稅過千萬的初具現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模的民營企業(yè)。“公司2006年成立黨支部初始，由人員不穩(wěn)定，到2008年公司初具規(guī)模、員工達(dá)到200多人、產(chǎn)值過5000萬，在成長過程中遇到了巨大的阻力。部門扯皮、員工渙散、效率低下，雖然銷售收入連年增長，但公司利潤、員工收入?yún)s很少。”紅太陽公司黨支部副書記、副總經(jīng)理李亞軍談起企業(yè)黨建發(fā)展歷程感觸頗深，李亞軍告訴記者，在企業(yè)生死存亡的關(guān)頭，支部書記、董事長于文俊帶領(lǐng)公司支部和領(lǐng)導(dǎo)干部就如何應(yīng)對現(xiàn)狀進(jìn)行了大討論。大家一致認(rèn)為，必須在公司中實(shí)行嚴(yán)格管理，通過回顧、學(xué)習(xí)黨的發(fā)展歷程，找到了治理企業(yè)的一個核心思想——即嚴(yán)格管理思想。“這個思想一落實(shí)，即刻產(chǎn)生了巨大的力量，不到半年的時間里，一批經(jīng)不起歷練、患得患失的干部、員工思想產(chǎn)生動搖，好多人在嚴(yán)格管理的過程中離開了企業(yè)。但是，就在這一年，公司首次完成了年度任務(wù)，并成功地實(shí)現(xiàn)了員工收入翻番的目標(biāo)。更難能可貴的是，一批經(jīng)得起嚴(yán)格管理考驗(yàn)的員工成長了起來，成為和公司共同發(fā)展的力量，并形成了具有較高政治覺悟的支部班子和強(qiáng)有力的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)。”
紅太陽公司把黨建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的智慧運(yùn)用到企業(yè)中，主動和上下游企業(yè)建立聯(lián)盟關(guān)系，發(fā)揮鏈條優(yōu)勢，極大地提高了企業(yè)的競爭力。如給上游供貨企業(yè)設(shè)立月度質(zhì)量獎，給能穩(wěn)定供貨、保證質(zhì)量的廠家更大的訂單并適當(dāng)提價；同時，為上游企業(yè)經(jīng)營管理出謀劃策并提供培訓(xùn)。這些措施既保護(hù)了上游的利益，又切實(shí)提高了其競爭力。黨走群眾路線的智慧，也給紅太陽公司莫大的啟發(fā)，公司黨支部在實(shí)踐中深刻地覺悟到，只有將群眾中蘊(yùn)藏的巨大能量釋放出來，企業(yè)才會動力無限，只有群眾充滿活力，企業(yè)才會有活力?；诖耍驹谶\(yùn)營層面上的事，全部交給員工管理，從薪酬設(shè)置、獎金福利、崗位績效、利潤分紅、規(guī)章制度、作業(yè)流程等多方面實(shí)行公開透明的全員討論，最終形成的條款全部由員工提出并承諾遵守。
從紅太陽公司的黨建工作中不難看出，非公企業(yè)黨組織建設(shè)讓企業(yè)更加充滿了活力。
爭創(chuàng)“四型”黨組織提升服務(wù)能力和效率
玉泉區(qū)在機(jī)關(guān)黨組織中確立了爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型、廉潔型黨組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。開展了“一把手講黨課”、“精選一本書、寫一篇心得、進(jìn)行一次座談”等活動，使黨員干部自覺用十八大精神和上級黨委的要求武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)方面，玉泉區(qū)在窗口單位、服務(wù)行業(yè)、行政執(zhí)法部門開展了“群眾滿意窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”評選活動。推出“三亮三提三比三創(chuàng)”(亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾；提升服務(wù)能力、提升服務(wù)效率、提升服務(wù)水平；比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績；創(chuàng)紅旗標(biāo)兵、創(chuàng)紅旗窗口、創(chuàng)黨員先鋒模范崗)活動。在爭創(chuàng)服務(wù)型黨組織、效率型黨組織中緊緊圍繞創(chuàng)建“為民、勤政、高效、和諧”機(jī)關(guān)和爭創(chuàng)“黨的好干部，人民貼心人”為目標(biāo)，大力倡導(dǎo)馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦的“五辦”作風(fēng)。在爭創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)黨組織活動中，玉泉區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)自治區(qū)28條和我市30條的精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在全區(qū)各級黨組織和全體黨員中營造了艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好風(fēng)氣。 (海珍馮燕平丁根厚)
