五、總體安排和方法步驟
“雙找、雙聯(lián)”活動從2006年4月開始, 2006年底檢查驗收黨建工作時,同步考評“雙找、雙聯(lián)”活動情況。
各街道(鎮(zhèn))務(wù)必在3月下旬做好此項活動的準(zhǔn)備工作。一是明確各街道黨組織主要負(fù)責(zé)人為抓好此項活動的第一責(zé)任人。二是召開專門會議,結(jié)合本地實際,討論研究如何組織實施好此項活動并將各項任務(wù)落到實處。三是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,為督促、檢查、指導(dǎo)基層單位工作做好準(zhǔn)備。四是制定具體的活動方案,4月5日前將活動方案上報區(qū)委組織部。
“雙找、雙聯(lián)”活動分四個階段進行。
第一階段:廣泛宣傳,學(xué)習(xí)動員(4月上旬)。各街道(鎮(zhèn))社區(qū)要利用新聞媒體、社區(qū)宣傳陣地,采取新聞報道、張貼海報、制作板報墻報、上門宣傳等方式,對此次活動進行廣泛宣傳,發(fā)動廣大黨員積極參加此項活動,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、十六大、十六屆六中全會有關(guān)社區(qū)建設(shè)的部分和《中共中央組織部關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》。根據(jù)黨員的實際情況,采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)和上黨課等多種形式,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。
第二階段:入戶走訪,摸底調(diào)查(4月中旬)。在去年開展的黨組織集中教育整頓活動的基礎(chǔ)上,組織人員入戶走訪,對居民區(qū)進行一次徹底、全面的調(diào)查,摸清轄區(qū)黨員的個人基本情況、組織關(guān)系的隸屬情況、居住情況、生活狀況、參加組織生活情況,并記錄在案。社區(qū)黨組織通過與轄區(qū)內(nèi)的黨員見一次面、談一次話從而建立聯(lián)系。入戶過程中,一定要注重方式方法,要向居民群眾和廣大黨員講明來意,以取得廣大黨員和群眾對社區(qū)黨組織的信任,并取得他們對社區(qū)建設(shè)的理解和支持。入戶走訪的過程同時也是宣傳教育的過程,一方面要向廣大居民群眾宣傳此項活動的目的和意義,擴大黨組織在廣大群眾中的影響;另一方面,要教育廣大黨員,特別是在職黨員要發(fā)揮自己的先鋒模范作用,為社區(qū)建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻。
第三階段:分類建檔,建立聯(lián)系(4月下旬—5月下旬)。一是在第二階段普遍調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,將居住在社區(qū)的各類黨員按照離退休黨員、純居民黨員、下崗失業(yè)黨員、在職黨員、流動黨員(分流入、流出兩類)等進行分類,并摸清生活困難黨員的基本情況、困難原因,相應(yīng)建立檔案。在此基礎(chǔ)上,確立被幫扶對象,開展有針對性的幫扶工作。被幫扶對象包括下列人員:1、黨性意識不強、組織觀念淡漠的后進黨員。 2、由于工作、身體和其他原因不能參加黨組織集中培訓(xùn)和組織生活的黨員。3、生活困難需要幫助渡過困境的困難黨員。4、流動黨員。幫扶人員由如下人員組成:1、領(lǐng)導(dǎo)干部中的黨員。2、社區(qū)黨組織的書記、委員。3、有能力幫助他人的黨員。4、黨組織指派的其他黨員。所有承擔(dān)幫扶任務(wù)的黨員必須根據(jù)社區(qū)黨組織的安排確定自己的幫扶對象,并結(jié)合自己的實際,確立自己的幫扶目標(biāo),主動與被幫扶對象建立聯(lián)系,采取切實有效的措施,為他們實實在在解決思想上、生活上、工作中存在的問題,讓他們感受到黨組織這個大家庭的溫暖。二是由街道社區(qū)黨組織成員、有能力幫助他人的黨員組成共產(chǎn)黨員幫扶小組對社區(qū)內(nèi)的弱勢群體、困難戶開展力所能及的幫困助殘活動。承擔(dān)任務(wù)的黨員在明確幫扶對象后,應(yīng)及時與他們建立聯(lián)系,開展工作。對下崗職工家庭,要與他們交朋友,幫思想、幫生活、幫技能、幫就業(yè),提高他們再就業(yè)的本領(lǐng),使他們從根本上擺脫困難;對老弱病殘家庭,要從多方面給予關(guān)心、照顧,幫助他們解決生活上的困難。通過有效的幫扶工作,擴大黨在群眾中的影響力和號召力,體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。
第四階段:采取措施,認(rèn)真幫扶(6月上旬—12月下旬)。在幫扶黨員工作方面,建立聯(lián)系、結(jié)成幫扶對于后,負(fù)責(zé)幫扶工作的黨員干部要采取有效措施,針對被幫扶對象的具體情況,開展幫扶工作。對于黨性意識不強、組織觀念淡漠的后進黨員,要按照先進性教育活動的要求,認(rèn)真做好他們的思想教育工作,通過談心等方式進行思想交流,充分了解他們的思想狀況、掌握他們的思想動態(tài),針對他們在認(rèn)識上存在的誤區(qū)、在思想上存在的困惑,為其答疑解惑,幫助他們重新樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,從而增強他們的黨性意識和組織紀(jì)律觀念;對于參加組織生活確有困難的黨員,要通過送學(xué)上門等方式,確保學(xué)習(xí)教育“全覆蓋”;對于生活困難的黨員,黨組織要主動為其解決困難,幫其脫困,采取“一助一、“我為困難黨員找工作”、“我為下崗黨員找項目”等行之有效的措施,為他們解決根本問題;對于流動黨員,黨組織要主動上門與之聯(lián)系,根據(jù)流動黨員的數(shù)量、分布情況,合理設(shè)置流動黨員教育管理機構(gòu),街道(鎮(zhèn))、社區(qū)要健全流動黨員管理服務(wù)中心(站),還要根據(jù)流動黨員的居住、從業(yè)情況,合理設(shè)置流動黨員黨組織,引導(dǎo)流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在幫扶困難群眾方面,參加幫扶的黨員要結(jié)合幫扶對象的實際情況,制定幫扶計劃,明確幫扶措施和目標(biāo),通過幫扶,切實做到“政治上關(guān)心、經(jīng)濟上幫助、生活上關(guān)懷、精神上撫慰”。基層單位還可以圍繞主題創(chuàng)新載體,開展一些特色活動,如“百名黨員幫扶百名特困學(xué)生”、“百名黨員幫扶百名下崗職工”,開辦“愛心超市”捐款捐物,等等。
六、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本活動方案下發(fā)后,各街道(鎮(zhèn))要把“雙找、雙聯(lián)”活動作為建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項重要載體認(rèn)真抓好并要作出具體安排?;鶎狱h組織負(fù)責(zé)人是此次活動的直接責(zé)任人,要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。要發(fā)揮好基層黨組織的作用,形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作格局,要提高責(zé)任意識,增強工作的使命感和榮譽感。
2、落實責(zé)任制。各街道(鎮(zhèn))要在任務(wù)層層落實的基礎(chǔ)上,將工作任務(wù)分解到人,采取劃分責(zé)任區(qū)、責(zé)任片等方式,進一步明確工作職責(zé)、完成時限,并狠抓落實。
3、建立督查制度。區(qū)委組織部要加強對所屬街道(鎮(zhèn))社區(qū)開展此項活動情況的督促檢查。要采取定期不定期的方式,深入基層了解情況,對工作滯后的要予以通報批評;對發(fā)現(xiàn)的問題,要督促加以解決;對好的做法和經(jīng)驗,要及時總結(jié)、推廣。
4、加強輿論引導(dǎo)。要切實加大輿論宣傳力度,營造實施本次活動的良好氛圍。通過宣傳,讓廣大黨員、群眾及時了解活動的目的、意義以及進展情況,提高他們參與活動的積極性和熱情。
5、開展群眾評議。各街道(鎮(zhèn))社區(qū)可設(shè)立公示欄將街道社區(qū)黨員向廣大群眾公示,并發(fā)動廣大群眾自覺做好對街道社區(qū)黨員的監(jiān)督,保證活動真正取得實效。各社區(qū)在開展活動中,一定要傾聽民聲、順乎民意,要將廣大群眾是否滿意作為檢驗此項活動成效的標(biāo)準(zhǔn)。
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