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玉泉區(qū)貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》 |
玉泉區(qū)新聞網(wǎng) 2008-12-30 15:59
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(五)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
1、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害群眾環(huán)境權(quán)益的行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)節(jié)能減排情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處重大質(zhì)量安全事件。加強(qiáng)對(duì)土地征用、房屋拆遷中侵害群眾利益問(wèn)題的秩序整頓和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問(wèn)題。
2、加大糾風(fēng)工作力度。強(qiáng)化對(duì)扶貧救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段各種費(fèi)用補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)。嚴(yán)肅查處“高考移民”和高考中違規(guī)更改“民族成份”問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，推行網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，嚴(yán)格醫(yī)藥和醫(yī)療器械價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序，完善農(nóng)民工工資支付保障金制度，堅(jiān)決糾正和查處損害農(nóng)民利益的行為。繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作，鞏固首府地區(qū)公路基本無(wú)“三亂”成果。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作。
3、健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度，改進(jìn)評(píng)議方法，建立評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)等成果運(yùn)用機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)系統(tǒng)活動(dòng)，積極推動(dòng)評(píng)議活動(dòng)向基層延伸，將基層站所、窗口單位、醫(yī)院、學(xué)校等納入到參評(píng)部門(mén)、系統(tǒng)的評(píng)議，切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)。以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)、解決具體問(wèn)題為目標(biāo)，協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線。
(六)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)
1、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，著力查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地獲取利益的案件，隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查處為黃、賭、毒和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。要加大查辦案件工作力度，依法嚴(yán)懲腐敗分子，決不姑息.
深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，繼續(xù)推進(jìn)自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，規(guī)范交易活動(dòng)。綜合運(yùn)用司法、行政、紀(jì)律等手段，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。利用經(jīng)濟(jì)處罰、降低資質(zhì)或吊銷(xiāo)證照等多種手段，嚴(yán)厲懲治商業(yè)賄賂行為。
2、提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和辦案工作水平。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案，嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限正確使用辦案措施，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，形成比較完善的辦案程序規(guī)范體系。司法機(jī)關(guān)依法履行批捕、起訴、審判職責(zé)，懲治各類(lèi)職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。鼓勵(lì)和支持實(shí)名舉報(bào)，健全舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。對(duì)誣告陷害的，要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)辦案工作全過(guò)程的監(jiān)督管理，保障被處分黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的申訴權(quán)利，保障涉案人員的合法權(quán)益，為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非.
改進(jìn)辦案方式和手段。加強(qiáng)案件監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善案件管理監(jiān)督工作實(shí)施辦法，堅(jiān)持重要案件線索統(tǒng)一管理和集體排查制度。完善案件主辦、聯(lián)合辦案等制度。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法界限，正確把握政策和策略，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段，增加科技含量，提高辦案能力和水平。
3、完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制。加大查辦案件的組織協(xié)調(diào)力度，落實(shí)由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任同級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加大案件調(diào)查、移交移送、起訴、審判和相關(guān)政策法律適用等事項(xiàng)的協(xié)調(diào)力度，完善跨區(qū)域協(xié)作辦案及防逃、追逃、追贓機(jī)制，形成懲治腐敗的整體合力。
4、發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)。深入研究違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)制定防治對(duì)策和措施。實(shí)行“一案雙報(bào)告”制度，針對(duì)典型案件中暴露出的問(wèn)題，查找體制機(jī)制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出建章立制、堵塞漏洞、改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，研究從源頭上防治腐敗的措施。通過(guò)查辦案件，以查促教，發(fā)揮警示教育作用；以查促管，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作；以查促建，不斷完善制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)查處案件的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果的統(tǒng)一。
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