否定報備制
一、否定報備制是指機關(guān)工作人員在辦理各項業(yè)務(wù)中,認(rèn)為申辦人的訴求事項違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的精神,決定不予辦理事項,要實行登記備案或請示報告制度。
二、經(jīng)辦人對申辦人的訴求事項要嚴(yán)格對照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,認(rèn)真檢查核對,對確實需要否定并符合職權(quán)范圍的,才能予以否定,并進行登記備案。
三、屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項,經(jīng)辦人員沒有否定權(quán),應(yīng)及時請示分管或主管領(lǐng)導(dǎo),不得隨意或濫用職權(quán)給予否定。分管或主管領(lǐng)導(dǎo)接到否定的請示報告后,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi),依法提出處理意見。
四、對經(jīng)核實符合否定條件的事項,由經(jīng)辦人員填寫《否定報備登記表》,內(nèi)容主要包括:申辦單位或申辦人姓名、聯(lián)系電話、申辦事項、否定的理由及依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)審批意見等,與申辦材料一起存檔備查。
五、否定報備必須按規(guī)定或承諾的時間辦結(jié),并以書面形式告岙申辦人。
六、申辦人要求退還被否定的審辦材料的,應(yīng)當(dāng)退還。退還材料時申辦人應(yīng)出示身份證明材料并簽收備查。
七、經(jīng)辦人違反本制度,查實后,要根據(jù)情節(jié)輕重,按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
同崗替代制
一、同崗替代制(又稱AB角)是指機關(guān)某一崗位的工作人員不在位時,應(yīng)指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責(zé),以保證工作的連續(xù)性的制度。
二、崗位工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的,須事先報上級領(lǐng)導(dǎo)同意。屬“窗口單位“的,應(yīng)指定人員代辦其業(yè)務(wù)。避免管理相對人到機關(guān)辦事無人受理,防止工作停滯、拖延或中斷。
三、機關(guān)工作人員因開會、出差、請假或其他原因一天以上無法到崗的應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)人匯報正在辦理或待辦的事項,并做好交接手續(xù),直接領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)及時指定人員代行其職責(zé)。
四、機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)實行同崗替代制,主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時應(yīng)指定一名副職代行其職責(zé),某副職不在崗時應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)指定專人代行其職責(zé)。
五、頂崗人員應(yīng)認(rèn)真履行替代崗位職責(zé),按規(guī)定及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù),不得推諉、留置、拖延或不辦。
六、違反本制度要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
行政過錯責(zé)任追究制
按照《呼和浩特市行政過錯責(zé)任追究細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。
行政許可公開制
一是辦事對象應(yīng)履行的義務(wù),包括辦事應(yīng)具備的資格條件、應(yīng)交費用以及應(yīng)辦理的手續(xù)和應(yīng)準(zhǔn)備的相關(guān)材料等。二是辦事機構(gòu)自身應(yīng)履行的義務(wù),包括管理權(quán)限、辦事依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事時限、辦事紀(jì)律,以及監(jiān)督投訴渠道。三是公開的形式根據(jù)各部門的具體情況確定,建立公開規(guī)范化圖表(板),公開園地或公開欄,還可采取印發(fā)資料和辦事指南等形式進行公開。
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